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关于推行层级管理,全面加强教育系统 因私出国(境)管理工作的通知

时间:2018年04月16日   作者:swm    点击量:261

  

常熟市教育局文件

常教〔2018〕42号

 

关于推行层级管理,全面加强教育系统

因私出国(境)管理工作的通知

 

全市各中小学、独立幼儿园、职成学校,青少年活动中心、少年之家,各直属事业单位,局机关各科室:

2016年,我局下发了《关于进一步规范教育系统党员干部因私出国(境)管理工作的通知(试行)》文件(常教〔2016〕41号),规定了教育系统党员干部因私出国(境)的报备、审批、管理等方面的工作。为进一步规范这方面工作,今年在全系统全面推开,实施层级管理,全面加强教育系统教职员工因私出国(境)管理工作,现就相关工作通知如下:

    一、层级管理对象

全市教育系统各学校、幼儿园、事业单位及局机关在编在职工作人员,全体党员(含退休党员)。

二、证件层级管理

因私出国(境)证件包括《中华人民共和国因私护照》、《中国人民共和国往来港澳通行证》和《大陆居民往来台湾通行证》(以下简称证件),证件实行统一保管。

(一)局管校(园)级干部(含调研员)、局机关工作人员的证件由教育局机关党总支统一保管。

(二)教育系统各单位在编人员及非在编在岗党员的证件由各单位统一保管。

(三)退休党员证件暂由个人自行保管。

(四)及时做好证件收交、移交工作。新提拔的局管干部必须在相关文件下发后15日内,将证件上交相关部门保管;新录用、调动人员必须在新单位报到后15日内,将证件移交新单位。对因退休、调离、免职等退出报备范围的人员,由单位核实实际情况,在相关手续办结之日后15日内将证件返还本人。

(五)因私出国(境)返回后,必须在10日内将证件上交相关保管部门。因故未按时出国(境)的,必须在审查批准后3个月内,及时上交已申领的证件。

三、出国(境)审批

1.局管校(园)级干部(含调研员)、局机关工作人员因私出国(境)的,须提前1个月向教育局党政办提出申请,填写《教育系统局管干部因私出国(境)审批表》(附件2),同时认真学习《因私出国(境)外出纪律承诺书》(附件4)并签字承诺,经局主要领导签字同意后到教育局机关党总支(101室)领取证件。

2.各单位其他在编人员及非在编在岗党员因私出国(境)的,向本单位提出申请,填写《教育系统其他人员因私出国(境)审批表》(附件3),同时认真学习《因私出国(境)外出纪律承诺书》(附件4)并签字承诺,经单位主要领导签字同意后,到本单位证件保管人员处领取证件。归国后10日内,及时将证件上交。

3.退休党员因私出国(境)的,向其所在支部告知,同时认真学习《因私出国(境)外出纪律承诺书》(附件4)并签字承诺,经支部主要负责人在承诺书上签字盖章同意后可出国(境)。归国后一个月内,及时向其所在支部负责人报告。

四、纪律要求

1.全市教育系统各单位要进一步增强因私出国(境)层级管理工作的政治责任感,明确专人负责,坚持扎口管理,严格执行审批程序,加强出国(境)纪律教育,督促因私出国(境)人员严格遵守外事纪律,维护国家和自身形象。

2.需出国(境)从事公务活动的,一律通过因公渠道经审批后进行,杜绝通过因私渠道出国(境)从事公务活动。因私出国(境)费用一律自理,禁止用公费变相出国(境)旅游,如有弄虚作假,将严肃追究当事人和单位主要领导的责任。

3.全市教育系统各单位要加强对因私出国(境)人员的教育和管理工作,严禁未经审批擅自出国(境)或者擅自改变出国(境)地点及行程,一经发现,将根据有关规定严肃处理。

4.各学校(单位)、幼儿园要认真做好因私出国(境)人员的审查工作,严格执行请销假制度。同一学校(单位)、幼儿园领导班子成员工作时间不得同时出行。

5.申请因私出国(境)对象,实行一事一批,在职人员一般一年内不得超过一次。

五、下一步工作要求

1.各学校(单位)、幼儿园迅速落实专人负责因私出国(境)证件登记工作,对本单位教职员工持有因私出国(境)证件情况进行摸底调查和登记造册,在5月1日前完成证件集中保管工作,建立管理台账,明确专人保管证件,将《因私出国(境)证件登记表》(附件1)报送至教育局机关党总支(101室)。

2.在办理过程中,若有不明事项,请与教育局机关党总支联系。(联系电话:52707135)

 

附件1:《因私出国(境)证件登记表》

附件2:教育系统局管干部因私出国(境)审批表

附件3:教育系统其他人员因私出国(境)审批表

附件4:因私出国(境)外出纪律承诺书

 

 

 

常熟市教育局

2018年4月4日

    (此件依申请公开)

 

 

 

 

 

抄送:市监委

 

常熟市教育局办公室                        2018年4月4日印发

 

 

 

 


附件1:

             单位)因私出国(境)证件登记表

序号

  

身份证号码

证件名称

审批单位

发证日期

有效期限

证件号码

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                          联系电话:                    填报日期:

 

注:各单位于5月1日前通过局域网上报电子表格至jcsmxj,局管校(园)级领导干部(含调研员)不列此表。


附件2:

    常熟市教育系统局管干部因私出国(境)审批表

 

姓  名

 

性别

 

民族

 

籍贯

 

出生年月日

 

工作时间

 

入党时间

 

单位职务

 

健康状况

 

前往国家和地区

 

费用金额及是否自理

 

证件申

领类型

新办证件□

领用证件□

新办/领用何种

 因私出入境证件

护照□ 港澳通行证□

赴台通行证□

签注次数

(赴港填)

三个月1次□

三个月2次□

赴台类型

个人旅游□

团队旅游□

申请理由

及期限

 

 

直系亲属及主要社会关系

情况

 

单  位

意  见

 

负责人签字:

(单位盖章)

年   月   日

局纪

检部门

意见

 

负责人签字:

(盖章)

年   月   日

局党政办

意   见

 

负责人签字:

(盖章)

年   月   日

教育局

意  见

 

负责人签字:

(单位盖章)

年   月   日

注:申请理由及期限填写:如:与XX亲属一同因私出国(境)赴XX,期限为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。


附件3:

常熟市教育系统其他人员因私出国(境)审批表

 姓 名

 

工作单位及职务

 

前往国家

(地区)

 

经费来源

 

外出时间

及天数

      年   月,共    天。

出国(境)事由:

上年度以来因私出国(境)情况:

 

本单位意见:

 

 

(盖章)

年    月    日

备注:

 

 

 

附件4:

         常熟市教育系统因私出国(境)外出纪律承诺书

进一步加强我市教育系统党员领导干部因私出国(境)的管理和外事纪律教育,根据省、市有关文件精神,要求因私出国(境)的党员领导干部要严格遵守有关规定,并作出以下承诺:

一、严格遵守政治纪律。在境外期间不得与法轮功等邪教组织和境外敌对势力系、接触,不随意接受采访或对敏感问题表态,不任意评论所在国的政策,不观看色情、反动影视书刊等或将之带回国,也不要帮陌生人携带物品。

二、严格执行保密规定。在境外期间不要在公共场合谈论涉及国家机密事项,不与陌生人及无关人员谈论内部问题,不得将秘密文件、内部资料、图表、样品和记有保密内容的笔记本及手提电脑等带出境外。

三、严格遵守外事纪律。在境外期间,未经批准不得擅自变更出访国家(地区)、出访线路和延长在外停留的时间。要遵守所在国法律,不得涉足色情场所,不参与赌博活动。不得借出国之际谋取私利或违反国家规定收送礼品。增强自我保护意识,遇到重大事项应及时与我驻外机构取得联系。

四、严格遵守因私出入(境)证件管理制度。因私出国(境)的党员领导干部,应在回国(境)后10天内,将所持因私出国(境)证件按照干部管理权限交相应单位保管。同时按干部管理权限向相应部门报告出国(境)的有关情况。

五、严格执行费用自理规定。党员领导干部因私出国(境)所需费用必须自理,不准接受任何企业的资助,不准在任何单位报销旅游费用。回国后10日内,将出国(境)费用发票复印件(包括一同出国境的直系亲属)按干部管理权限交至相关部门。

六、严格遵守国家法律法规的规定。严格要求自己,在国境外,绝不做违反国家法律法规的行为。

本人承诺,若违反上述规定,自觉接受组织的任何处理。

                       承诺人:

                 联系电话:

                   年     月     日

注:此承诺书一式份,分别存本人和证件保管部门。